Resum

Aquest article descriu el procés de definició d’una base analítica per al disseny de l’Observatori de les Compres Públiques d’Innovació i Basades en Valor (ObCPIBV) en el sistema sanitari de Catalunya, impulsat en el marc de la transformació del sistema de salut i de la promoció de la compra basada en valor. Tot i que la compra pública d’innovació disposa de definicions normatives europees, la compra basada en valor no compta amb una definició operativa àmpliament consensuada, fet que genera la necessitat de proposar una definició operativa i un conjunt d’elements característics per descriure aquestes compres.

A partir de l’anàlisi d’una mostra d’expedients de contractació publicats a la Plataforma de Serveis de Contractació Pública de Catalunya, es va realitzar una extracció sistemàtica d’informació mitjançant una graella de variables alineada amb el marc metodològic de compra permeable al valor. L’anàlisi va permetre proposar un conjunt estructurat de camps per configurar el model de recollida d’informació de l’Observatori, facilitant la identificació de cada compra, la descripció del context i de l’objecte contractual, l’explicitació del valor esperat i la seva mesura, així com el seguiment de l’adjudicació i l’estat d’execució.

Els resultats suggereixen que una part significativa de la informació necessària es pot derivar dels expedients públics, tot i que serà necessari complementar-la amb dades estructurades sobre els mètodes aplicats per definir-la, la càrrega de recursos utilitzada, l’execució contractual i l’evidència generada. Aquest treball dona suport a la creació de l’ObCPIBV com a instrument per millorar la transparència, la comparabilitat i l’aprenentatge en les compres d’innovació basades en valor, contribuint a consolidar una cultura de contractació orientada a resultats i valor públic en el sistema sanitari català.

Abreviacions

AQuAS: Agència de Qualitat i Avaluació Sanitàries de Catalunya

CBV: compra basada en valor

CPI: compra pública innovació

CPI-BV: compres d’innovació basades en valor

CSC: Consorci de Salut i Social de Catalunya

HMar: Hospital del Mar

IA: intel·ligència artificial

ICO: Institut Català d’Oncologia

LRC: Laboratori de Referència de Catalunya

ObCPIBV: Observatori de les Compres Públiques d’Innovació i Basades en Valor

PSCPC: Plataforma de Serveis de Contractació Pública de Catalunya

RaDAR-PPI: Projecte RADAR PPI Rapid detection and control system of antimicrobial resistance - public procurement of innovation, finançat per la Comissió Europea sota GA 101036228

SISCAT: Sistema sanitari de Catalunya

SubCBV: Subcomissió de la Compra Basada en Valor de la Comissió Departamental d’Innovació i Transformació del Sistema de Salut

VEC: Valor estimat del contracte

VINCat: Programa de vigilància de les infeccions relacionat amb l’atenció sanitària als centres de salut de Catalunya

Introducció

La Comissió Departamental d’Innovació i Transformació del Sistema de Salut es va crear mitjançant l’ORDRE SLT/5/2022, de 25 de gener, amb l’objectiu estratègic de promoure l’adopció de tecnologies, serveis i processos innovadors per avançar en la transformació del sistema de salut. En aquest marc, es va constituir la Subcomissió de la Compra Basada en Valor (SubCBV) amb la finalitat d’impulsar projectes d’adopció d’innovació orientats a respondre als reptes del sistema, utilitzant instruments com la compra d’innovació i la compra basada en valor. Per donar resposta a aquest mandat de manera sistemàtica, la Subcomissió treballa en la creació d’un Observatori de les Compres Públiques d’Innovació i Basades en Valor (ObCPIBV) en l’àmbit del sistema sanitari de Catalunya (SISCAT).

En aquest treball, s’entén per observatori [1] un dispositiu d’anàlisi i seguiment orientat a recopilar, sistematitzar i difondre informació fiable i actualitzada sobre un àmbit específic, amb l’objectiu de facilitar l’aprenentatge, el debat i la presa de decisions mitjançant indicadors comparables i categories analítiques definides. Seguint Soler i Castellanos [2], aquesta conceptualització es concreta en cinc dimensions —finalitat, focalització, temes, problemàtica i mètodes— que orienten el disseny preliminar de l’ObCPIBV.

En l’àmbit de la contractació pública i d’innovació i de la gestió sanitària basada en valor, s’han identificat diferents observatoris amb enfocaments diversos (com l’Observatori [3] Europeu de la Compra Pública d’Innovació de la Comissió Europea, l’Observatori [4] de la Contractació Pública de la Universitat de Zaragoza, l’Observatori [5] SEDISA de la Gestió Basada en el Valor, l’Observatori [6] MASAN sobre la Gestió de les Compres i els Contractes en Sanitat a la Universitat Bocconi, i observatoris [7,8] regionals de dades de contractació pública). Tanmateix, aquestes iniciatives no estan específicament orientades a caracteritzar i seguir, de manera sistemàtica, les compres d’innovació basades en valor en salut a Catalunya integrant (a) informació d’expedients, (b) definició i mesura del valor i (c) mecanismes contractuals d’alineament d’incentius. Aquest buit justifica la necessitat d’una aproximació específica com la que es planteja en aquest treball.

Tot i que el concepte de compra pública d’innovació disposa de definicions en el marc normatiu europeu [9], la compra basada en valor no compta amb una definició estàndard àmpliament acceptada.

En aquest context, la SubCBV adopta una definició operativa basada en revisió de literatura i consens d’experts. En aquest treball, una compra d’innovació basada en valor (CPI-BV) s’entén com una compra vinculada a un projecte de transformació del sistema, que genera valor públic [10], orientada per necessitats de la demanda i amb un valor definit de manera multidisciplinària i mesurable; a més, incorpora mecanismes contractuals que alineen, almenys parcialment, els incentius econòmics amb els resultats assolits (valor mesurat).

Un pas clau per a la creació de l’ObCPIBV és la identificació dels elements característics de les CPI-BV que permetin descriure i seguir, de manera sistemàtica, la relació entre els mètodes per definir les compres i les condicions contractuals resultants amb l’acompliment dels objectius establerts i la satisfacció de les necessitats identificades.

Aquesta identificació ha de facilitar la visibilització dels resultats, la compartició d’aprenentatges, la proposta de millores als mètodes emprats i la generació de coneixement sobre l’instrument utilitzable pels actors interessats.

Objectiu general. Definir una base analítica per al disseny de l’ObCPIBV mitjançant la identificació i categorització d’elements característics de les CPI-BV en l’àmbit salut a Catalunya.

Objectius específics. (1) identificar quina informació és recuperable dels expedients públics i quina requereix una recollida complementària (2) Proposar un conjunt d’elements característics per descriure les CPI-BV associant informació rellevant per l’ObCPIBV als camps dels expedients de compres publicats a la Plataforma de Serveis de Contractació Pública de Catalunya (PSCP).

Aquest treball parteix de quatre supòsits operatius per orientar el disseny de l’Observatori: (i) tota la informació publicada als camps de la PSCP al llarg de les diferents fases de la vida d’un expedient de compra (licitació, avaluació, adjudicació, formalització, execució, anul·lació/declaració de desert) i als taulers d’avisos (incloent-hi els recursos especials en matèria de contractació pública) és rellevant per l’ObCPIBV; (ii) la categorització dels elements característics d’una CPI-BV requereix considerar el context de transformació en salut, la definició i la mesura del valor i el model de col·laboració, tots elements influïts per les aproximacions metodològiques emprades en la preparació de la licitació i del contracte; (iii) una part significativa de la informació necessària per caracteritzar les CPI-BV es pot extreure de la PSCP; (iv) la informació no disponible públicament (com les aproximacions metodològiques aplicades per definir la compra, la càrrega de recursos utilitzada, i l’evidència generada al llarg de la vida del contracte) es pot complementar mitjançant un qüestionari breu adreçat a l’entitat contractant, elaborat a partir de les dades de l’expedient.

Selecció de la mostra i aproximacions metodològiques

Per identificar quins elements característics de les CPI-BV són traçables a partir de la documentació pública, es va analitzar una mostra d’expedients de contractació publicats a la PSCPC. Es van incloure set compres licitades durant els anys 2024 i 2025 que formen part de la planificació estratègica del sistema sanitari a Catalunya, que van ser definides sota la coordinació de l’Agència de Qualitat i Avaluació Sanitàries de Catalunya (AQuAS) i que van seguir les mateixes aproximacions metodològiques incloent-hi la “compra permeable al valor” [11], reconeguda en l’àmbit estatal com a bona pràctica [12] en contractació pública.

La mostra inclou: (i) compres vinculades al Programa Salut/IA [13] per al desplegament de solucions d’intel·ligència artificial (IA) en atenció primària del SISCAT i per a l’ús racional del medicament; i (ii) compres promogudes pel programa de vigilància de les infeccions relacionades amb l’atenció sanitària als centres de salut de Catalunya (VINCat) en el marc del projecte RaDAR-PPI [14], liderades per l’Institut Català d’Oncologia (ICO) i el Laboratori de Referència de Catalunya (LRC), amb la col·laboració de l’Hospital del Mar (HMar) i el Consorci de Salut i Social de Catalunya (CSC).

En totes aquestes compres s’entén l’adopció d’innovació com un procés de transformació en l’àmbit sanitari que aporta valor i que integra les següents aproximacions metodològiques: (1) la definició de la cadena de valor i Teoria del Canvi [15,16]; (2) l’anàlisi de maduresa i preparació per a la transformació [17]; (3) el desenvolupament del cas de negoci i la selecció de les vies d’adopció [18,19,20]; (4) el disseny del procés de contractació d’innovació basat en valor (necessitats–mercat–adoptants– reemborsament) [21]; (5) la incorporació del valor en els elements contractuals (“contractes permeables al valor”) [11]; i (6) l’avaluació inicial i final de tot el procés i orientada a necessitats i resultats [20,22].

Extracció d’informació, categorització i anàlisi

Per a cada expedient inclòs, es va dur a terme una extracció sistemàtica d’informació mitjançant una graella de variables alineada amb els elements característics de les CPI-BV (context de transformació, necessitats, definició de valor, mesura de resultats, mecanismes contractuals i model de col·laboració). L’extracció es va basar en la documentació publicada als expedients de la PSCP per la seva posterior utilització com a base de l’ObCPIBV i es va sintetitzar en una estructura de categories que permet establir la relació entre les aproximacions metodològiques utilitzades per definir les condicions contractuals, els valors esperats i les evidències a generar.

Resultats

Com a resultat de l’anàlisi dels expedients de contractació, es proposa un conjunt d’elements (camps) per configurar el model de recollida d’informació de l’Observatori. Aquests camps permeten identificar cada compra, descriure el context i l’objecte contractual, explicitar el valor esperat i la seva mesura, i fer seguiment de la fase on es troba l’expedient.

Model d’informació proposat (camps)

- Identificador i títol de l’expedient: inclou el número d’expedient i el títol tal com consta a la PSCPC, amb l’enllaç a la documentació associada.

- Òrgan de contractació: inclou el nom de l’entitat contractant

- Nivell de transformació sanitària: classifica el nivell on s’espera la transformació (p. ex., un centre/proveïdor, múltiples proveïdors sanitaris o escala sistèmica).

- Preparació de qui adopta: identifica elements rellevants per definir les característiques de qui adopta i el seu nivell de preparació per desplegar la transformació.

- Objecte del contracte: descriu l’objecte del contracte com vehicle per donar resposta a les necessitats identificades i aconseguir el valor esperat

- Necessitats i Valor (resultats esperats): síntesi de les necessitats que motiven la compra i definició del valor que l’entitat adoptant espera adoptar a través de la compra i la transformació generada. Aquest camp inclou, els resultats esperats, les necessitats a les quals es dona resposta i, per tant, el valor aportat per l’expedient de contractació.

- Riscs i models de col·laboració: descriu els mecanismes de mitigació i governança que les compres CPI-BV estableixen per gestionar els riscos contractuals (modalitat de licitació/procediment), tecnològics, organitzacionals, regulatoris (governança de contracte, fases i fites d’execució, monitorització de la execució i esquema de pagament, gestió dels drets industrials i llicències) i financers (valor estimat del contracte (VEC) i durada prevista)

- Mesura del valor i evidència a generar: Indicadors mètriques o criteris previstos per mesurar resultats/valor, amb font i moment de mesura i monitoratge: requisits o pla de generació d’evidència i mecanismes de seguiment/avaluació previstos durant l’execució.

- Preparació de qui aporta valor: identifica les capacitats mínimes econòmiques i financeres, organitzatives, d’expertesa i regulatòries s’han de demostrar per aportar valor a la transformació desitjada. Aquestes capacitats s’identifiquen a través de la consulta al mercat i es descriuen els plecs

◦ Consulta al mercat: activitats realitzades i nombre d’entitats participants.

◦ Regulacions aplicables i solvència: solvència econòmica i financera, i solvència tècnica/professional exigida a l’entitat contractada.

- Preparació de la solució – Criteris d’adjudicació: definició dels criteris de valoració de les ofertes, amb la seves puntuacions i el seus pes. Als criteris d’adjudicació poden ser criteris de judici de valor o automàtics.

- Estat de l’expedient (a data de publicació de l’article)

- Entitat/s contractada/es: entitat o entitats adjudicatàries un cop formalitzat el contracte.

- Estat de l’expedient: situació de l’expedient a data de publicació dels articles (p. ex., en licitació, adjudicat, formalitzat, en execució, finalitzat).

Observacions de la mostra analitzada

En relació amb la mostra analitzada [23], es destaquen els patrons següents:

- Nivell de transformació sanitària: les licitacions inclouen diferents nivells de transformació, des d’intervencions centrades en un proveïdor de serveis sanitaris específic fins a iniciatives amb abast sistèmic.

- Objectes del contracte: els objectes contractuals responen a necessitats identificades per la demanda.

- Necessitats, valor i resultats esperats: tots els expedients defineixen necessitats i valor esperat, incloent-hi la perspectiva de les diverses parts interessades (p. ex., pacients, proveïdors sanitaris, sistema sanitari i dimensió socioeconòmica) i l’horitzó temporal dels resultats.

- Riscs i models de col·laboració: tots els expedients analitzats corresponen a procediments oberts harmonitzats. La gestió i mitigació de riscos tecnològics, organitzatius i regulatoris s’articulen mitjançant mecanismes de governança estructurats per fases, amb monitoratge de fites i lliurables. En alguns expedients s’observen mecanismes de pagament per resultats (entre el 2 i el 10%).

- Mesura del valor i l’evidència: tots els expedients incorporen mecanismes de monitoratge vinculat a la mesura del valor i a l’evidència a generar. Addicionalment, les compres vinculades al Programa Salut/IA inclouen un pla específic de generació d’evidència i una prova de validació/qualitat per avaluar el rendiment de la solució en el sistema.

- Preparació del mercat, regulació i solvència: en tots els expedients s’ha realitzat una consulta preliminar al mercat, amb variacions en les activitats organitzades segons les necessitats i l’abast del mateix projecte. En tots els casos es dona opció a totes les entitats de presentar la informació. Els requisits regulatoris varien en funció del tipus de producte/servei. Pel que fa a solvència, s’observa una exigència econòmica i financera del 100% del volum del contracte (referida a l’any de major volum de negoci dels darrers tres) i una solvència tècnica/professional del 70% del volum del contracte durant els darrers tres anys. En el cas del Programa Salut/IA s’inclou també la contractació de l’equip de treball dins la solvència professional.

- Preparació de la solució: en el cas dels criteris de valoració per judici de valor s’inclou una avaluació sistematitzada dels plans de treball. Pel que fa als criteris de valoració automàtics, el pes de l’oferta econòmica mostra una variabilitat entre el 18% i 60%, en funció de l’expedient i el lot corresponent.

Discussió

Aquest article s’emmarca en un moment clau per a la transformació del sistema sanitari a Catalunya, en què la compra pública d’innovació, i especialment la CPI-BV, s’estan consolidant com a instruments estratègics per alinear necessitats no cobertes, generació de valor públic i decisions de contractació.

En primer lloc, davant de la manca de definició estandarditzada de CPI-BV, la SubCBV adoptà una definició operativa que permet delimitar l’àrea d’anàlisi de l’ObCPIBV i diferenciar, de manera funcional, les CPI-BV de les CPI que no incorporen un alineament explícit d’incentius amb resultats. Aquesta delimitació facilita que l’ObCPIBV esdevingui un instrument d’aprenentatge col·lectiu establint les bases per relacionar les aproximacions metodològiques per definir les CPI-BV amb les condicions contractuals, els valors esperats i els valors mesurats.

En segon lloc, els resultats indiquen que la informació publicada als expedients de contractació pot sustentar una observació sistemàtica d’un conjunt ampli de dimensions de la CPI-BV. En concret, la proposta de camps constitueix un punt de partida operatiu per descriure les compres i analitzar la relació entre les aproximacions metodològiques, els resultats i el valor generat. A més, el fet que aquests camps es puguin derivar, en bona part, de la informació pública reforça la fiabilitat, transparència i la replicabilitat del model d’Observatori.

Tanmateix, aquesta aproximació presenta limitacions i reptes. La qualitat, el nivell de detall i l’homogeneïtat de la informació inclosa en els expedients poden variar entre òrgans contractants , tipologies de compra i metodologies utilitzades, fet que pot afectar com establir la relació entre les condicions contractuals, els valors esperats i les evidències a generar. A totes les compres analitzades aplica la llei de contractes del sector públic i els acords de comerç internacional A més, una part de la informació crítica per a un enfocament “basat en valor”—en particular, dades d’execució, resultats assolits i evidència generada durant la implementació—no queda recollida de manera sistemàtica en la documentació pública, i requereix mecanismes complementaris de recollida estructurada (p. ex., qüestionaris breus o plantilles d’informe d’execució).

Finalment, atès el creixement esperat d’aquest tipus de contractacions, l’escalabilitat de l’extracció i estructuració d’informació esdevé un aspecte crític. En aquest sentit, l’ús de la intel·ligència artificial podria contribuir a reduir la càrrega operativa, sempre que es garanteixin criteris de qualitat, traçabilitat i governança de dades.

Pel que fa a la mostra analitzada (Taula 1) [23], d’expedients de contractació revisats indiquen que el sistema sanitari català està impulsant experiències de CPI i CPI-BV tant en l’àmbit de l’atenció primària com a l’atenció especialitzada. Tot i que aquestes observacions no permeten inferir conclusions generalitzables sobre el conjunt del sistema, sí que apunten a una maduresa organitzativa emergent i una capacitat creixent per plantejar contractacions orientades a necessitats de la demanda en contextos assistencials diversos.

En fases futures, la incorporació de dades d’execució contractual i de resultats assolits serà necessària per completar el cicle “necessitats-contracte-resultats” i valorar, amb més precisió, el seu grau d’alineament. En aquest sentit, l’ObCPIBV pot donar suport a la identificació de les vies d’adopció seguides per les transformacions impulsades mitjançant CPI i CPI-BV, així com la detecció d’aquelles que poden progressar entre nivells de transformació en funció de l’evidència disponible, els riscos assumits i els mecanismes de mitigació establerts.

Finalment, els resultats donen suport a la creació de l’ObCPIBV com a instrument per fer visibles pràctiques de CPI i CPI-BV, identificar bones pràctiques i àrees de millora i contribuir a consolidar una cultura de contractació orientada a resultats i a valor públic al sistema sanitari de Catalunya.

Conclusions

Aquest article mostra que és factible identificar i descriure CPI i CPI-BV del sistema sanitari català a partir de la informació disponible en els expedients de contractació presents a la PSCPC, i proposa un conjunt de camps que poden construir la base del model d’informació de l’Observatori. Tot i això, per avançar cap a una observació permanent “basada en valor”, caldrà complementar la informació pública amb dades estructurades sobre les aproximacions metodològiques utilitzades per definir el contracte, la càrrega de recursos empleats, els resultats i l’evidència generada.

Agraïments

La Unitat d’Innovació i Perspectiva de l’AQuAS agraeix als membres de la Subcomissió de la Compra Basada en Valor, als equips que van definir les compres del projecte RaDAR a Catalunya de l’ICO, LRC, HMAR, CSC i els membres dels Grups de Treball i experts clínics que van contribuir a la definició de les compres del Programa Salut/IA

Finançament

Els autors volen agrair el finançament que ha permès realitzar aquesta recerca. Les compres del Programa/IA han rebut finançament del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència (Fons NextGenerationEU) en els cas de les "Solucions IA Primaria" i els Fons FarmaIndustria en el cas del CIAM.

El projecte RaDAR ha rebut finançament del Programa COSME de la Comissió Europea en virtut de l’Acord de Subvenció núm. 101036228..

Contribució dels autors

Rossana Alessandrello: Conceptualització de la recerca, supervisió del desenvolupament, redacció, revisió i validació del manuscrit, definició del Marc de les Compres de RaDAR i definició del marc de les compres del Programa/IA.

Ramon Maspons: Supervisió del desenvolupament, redacció, revisió i validació del manuscrit, definició del Marc de les Compres de RaDAR i definició del marc de les compres del Programa/IA.

Victòria Valls-Comamala: Redacció, revisió i validació del manuscrit, definició del Marc de les Compres de RaDAR i definició del marc de les compres del Programa/IA.

Maria Pons-Vizcarra: Redacció, revisió i validació del manuscrit i definició del Marc de les Compres de RaDAR.

Esther Arévalo: Redacció, revisió i validació del manuscrit i definició del marc de les compres del Programa/IA.

Uxío Meis-Piñeiro: Redacció, revisió i validació del manuscrit i definició del marc de les compres del Programa/IA.

Olman Elizondo-Cordero: Redacció, revisió i validació del manuscrit i definició del Marc de les Compres de RaDAR.

Anael Barberan-Garcia: Redacció, revisió i validació del manuscrit.

Claudia Prats: Redacció, revisió i validació del manuscrit. Tots els autors han llegit i acceptat la versió final del manuscrit.

Conflicte d’interessos

Els autors declaren no tenir cap conflicte d’interessos.

Ús d’IA

Els autors declaren que no s’han utilitzat eines d’intel·ligència artificial en cap fase de l’elaboració del manuscrit.

Referències bibliogràfiques

[1] Guidotti TL. The observatory: a model for studies in health, society, and the environment. J Environ Stud Sci. 2022;12(4):827-37. doi:10.1007/s13412-022-00786-6.

[2] Moreno Soler GE, Mantilla Castellanos JF. A review of the social observatory concept: towards an understanding of its objectives, scope, methods and purposes. Psicogente. 2016;19(36):347-59. doi:10.17081/psico.19.36.1303.

[3] European Commission. Benchmarking innovation procurement investments and policy frameworks across Europe [Internet]. Brussels: European Commission; 2025 [citat el 16/02/2026]. Disponible a: https://research-and-innovation.ec.europa.eu/strategy/support-policy-making/shaping-eu-research-and-innovation-policy/new-european-innovation-agenda/innovation-procurement/benchmarking-innovation-procurement-investments-and-policy-frameworks-across-europe_en

[4] Observatorio de Contratación Pública (OBCP) [Internet]. [citat el 16/02/2026]. Disponible a: https://www.obcp.es/

[5] SEDISA. El observatorio SEDISA de la gestión basada en valor pone en marcha una plataforma de recogida de experiencias [Internet]. [citat el 16/02/2026]. Disponible a: https://sedisa.net/actualidad/el-observatorio-sedisa-de-la-gestion-basada-en-valor-pone-en-marcha-una-plataforma-de-recogida-de-experiencias/

[6] CERGAS Bocconi. MASAN Observatory [Internet]. [citat el 16/02/2026]. Disponible a: https://cergas.unibocconi.eu/observatories/masan_

[7] Contractació pública [Internet]. Barcelona: Repositori del Departament d’Economia i Finances. Biblioteca Digital de Catalunya. Generalitat de Catalunya; [citat el 16/02/2026]. Disponible a: https://record.bibliotecadigital.gencat.cat/handle/20.500.14345/3

[8] Transparència Catalunya. Contractació pública a Catalunya: publicacions a la Plataforma de serveis de contractació pública [Internet]. Barcelona: Departament d’Economia i Hisenda. Dades Obertes Catalunya. Generalitat de Catalunya; [citat el 16/02/2026]. Disponible a: https://analisi.transparenciacatalunya.cat/Economia/Contractaci-p-blica-a-Catalunya-publicacions-a-la-/ybgg-dgi6/about_data

[9] Directive 2014/24/EU of the European Parliament and of the Council of 26 February 2014 on public procurement and repealing Directive 2004/18/EC, 2014 O.J. L 94/65. Disponible a: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:32014L0024

[10] Alford J, Hughes O. Public value pragmatism as the next phase of public management. Am Rev Public Adm. 2008;38(2):130-8.

[11] Alessandrello R, Valls-Comamala V, Arrizabalaga I, Meis-Pinheiro U, Elizondo-Cordero O, Maspons R, Garcia-Altés A. Permeability to value: a methodological framework for designing demand-driven value-based innovation procurements and its application. Manuscript under peer review.

[12] Acta de deliberación y concesión de los premios nacionales de buenas prácticas en la contratación pública BPCP. A: VI Simposio Nacional Buenas Prácticas en la Contratación Pública; 3 abril 2025; Barcelona. Disponible a: https://buenaspracticascontratacionpublica.com/wp-content/uploads/2025/04/ACTA-PREMIOS-I-SIMPOSIO-BPCP.pdf

[13] Programa Salut/IA [Internet]. Barcelona: Departament de Salut. Generalitat de Catalunya; [citat el 16/02/2026]. Disponible a: https://iasalut.cat/

[14] RaDAR PPI Platform [Internet]; Barcelona: Departament de Salut. Generalitat de Catalunya; [citat el 16/02/2026]. Disponible a: https://radar-ppi.com/

[15] Alessandrello R, Arrizabalaga Garde I, Meis Piñeiro U, Sanchis-Amat M, Maspons R. Theory of change, neutral results with respect to the type of unmet needs and permeability of public procurement of innovation to value in the field of health. Annals de Medicina. 2021;104(4):164-7. doi:10.5281/zenodo.17525136.

[16] Arrizabalaga I, Alessandrello R, Meis U, Maspons R, PIPPI project group. PIPPI: D5.4 A core set of outcomes indicators. Brussels: PIPPI - Platform for Innovation of Procurement and Procurement of Innovation. European Commission; 2020. doi:10.5281/zenodo.15527571.

[17] Prats Balado C, Castellano JM, Solís Díez G, Mias R, Molina-Barceló A, Romeo Cervera P, et al. D3.4 Evaluation Guide Report (V1.1). Brussels: Can.Heal. Building the EU Cancer and Health Genomics Platform. European Commission; 2025. doi:10.5281/zenodo.15349266.

[18] AXELOS. Managing Successful Projects with PRINCE2. 6th ed. London: The Stationery Office; 2017.

[19] European Commission, Directorate-General for Digital Services. PM² Project management methodology – Guide 3.1. Brussels: Publications Office of the European Union; 2023. doi:10.2799/970188.

[20] Pons-Vizcarra M, Elizondo O, Valls V, Maspons R, Alessandrello R. D4.1 Value-Based Cross-Border Collaborative Public Procurement. Brussels: RaDAR PPI. European Commission.

[21] Valls-Comamala V, Elizondo Cordero O, Solís Díez G, Maspons R, Alessandrello R. Poster EHMA 2024 – Adoption and Scale Up Framework for innovative interventions and its adaptation to SAVE COR; 5-7 Juny 2024; Bucarest. Disponible a: https://ehma.org/app/uploads/2023/10/Abstract-Book-2024.pdf. doi:10.5281/zenodo.15543640.

[22] Almazan C. DECIPHER PCP: D4.1 Phase 0: Evaluation Report. Barcelona: Agència de Qualitat i Avaluació Sanitàries de Catalunya (AQuAS). Departament de Salut. Generalitat de Catalunya; 2013. doi:10.5281/zenodo.15464602.

[23] Alessandrello R, Valls-Comamala V, Pons-Vizcarra M, Arévalo E, Barberan-Garcia A, Prats Balado C, et al. Conjunt estructurat d’una mostra d’expedients de contractació pública publicats a la Plataforma de Serveis de Contractació Pública de Catalunya per al disseny de l’Observatori de Compres Públiques d’Innovació Basades en Valor a Catalunya [Dataset]. Barcelona: Agència de Qualitat i Avaluació Sanitàries de Catalunya (AQuAS). Departament de Salut. Generalitat de Catalunya; 2026 [citat el 24/02/2026]. Disponible a: https://doi.org/10.5281/zenodo.18624668